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關于印發《大同市新榮區城鎮燃氣安全工作的實施方案》的通知
中國 · 山西    大同市新榮區人民政府網  青海快三昨天天走势 www.yfeul.icu        發布時間:2018-09-27 09:45:00
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大同市新榮區人民政府辦公室文件

 

新政辦發〔2018〕85號

                                                               

 

  

大同市新榮區人民政府辦公室

關于印發《大同市新榮區城鎮燃氣安全工作的實施方案》的通知

各鄉(鎮)、各有關單位:

《大同市新榮區城鎮燃氣安全工作的實施方案》已經區政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

 

               大同市新榮區人民政府辦公室

             2018年9月20日



大同市新榮區城鎮燃氣安全工作的實施方案

 

為認真貫徹落實山西省住房和城鄉建設廳《關于進一步深化城鎮燃氣安全工作的通知》(晉建城函【2018】1120號)、省政府安委辦(晉安辦發【2018】57號)、大同市市政管委會同政管字【2018】166號、同政管函【2018】219號的文件精神,結合我區實際,制定本方案。

一、總體要求和工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神、習近平總書記關于安全生產工作的重要論述和黨中央國務院、省委省政府關于安全生產工作的決策部署,認真貫徹落實省安委會《關于開展全省安全生產大檢查的通知》(晉安發【2018】1號)、省安委辦《關于立即組織開展鋼鐵企業煤氣管理、城鎮燃氣和天然氣長輸管道安全生產專項檢查的通知》(晉安辦發電【2018】36號)精神,中秋國慶兩節將至,為進一步強化安全生產責任,加大隱患整改治理力度確保安全管理、安全措施到位,創造一個安全祥和的生活環境。

二、組織領導

 大同市新榮區成立燃氣安全工作領導組,組織協調開展城鎮燃氣安全工作。

組  長:  何文平  (區政府副區長)

副組長:  閆珍安  (區政府辦主任科員)

          徐恩軍  (區住建局局長)

成  員:  周  泰  (區住建局副局長)

          王志平  (區公安局副局長)

          王云林  (區消防隊隊長)

          王俊杰  (區食藥監局局長)

          劉巨才  (區地震辦主任)

          林國旺  (區氣象站站長)

          王世民  (區安監局副局長)

          賀海濤  (區質監分局副局長)

          秦建中  (區交通局副局長)

          何宏儒  (區工商分局副局長)

          杜  飛  (區發改局總工)

          秦貴權  (區經信局副局長)

          高  崗  (區教育局副局長)

          薛  輝  (新榮鎮副鎮長)

          劉中華  (古店鎮副鎮長)

          王  宏  (西村鄉副鄉長)

          馮有官  (上深澗鄉副鄉長)

          李衛東  (堡子灣鄉副鄉長)

          楊  勇  (花園屯鄉人大主席)

          邊永常  (破魯鄉副鄉長)

          鄭治國  (郭家窯鄉副鄉長)

          孫相政  (區住建局城管辦主任)

          謝培國  (區北興燃氣公司經理)

領導組下設辦公室,辦公室設在區住建局,城管辦負責城鎮燃氣安全工作的情況收集、匯總、梳理、通報、上報等工作。

三、檢查時間和范圍

時間:2018年8月底至9月底。

檢查范圍:城鎮燃氣企業和使用單位,燃氣企業包括區址一個燃氣充裝站及三個銷售點;使用單位包括大型商場、旅店、飯店、學校幼兒園、文娛場所、施工單位及其他公共場所和個體用戶等。

四、檢查方式

各行管企業全面自查自改,各有關管理部門按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的要求,各有關部門單獨進行檢查;同時由區政府組織各有關單位進行聯合檢查,做好文字影像資料,建立檢查臺賬。

五、治理內容及措施

(一)全面摸排城鎮燃氣安全風險。目前區址燃氣企業只有一家液化氣充氣站及其下設的兩個銷售點,北高速口一家汽車加氣站由于手續不完善尚未運營,古店鎮僅有一家液化氣銷售點。我區做好以上燃氣企業安全管理工作為重點,認真扎實抓好充裝站、儲氣庫、儲氣罐、鋼瓶存放間等為重點的城鎮燃氣行業安全隱患排查工作,全面摸排城鎮燃氣安全風險,建立城鎮燃氣重大危險源數據庫、定期向安全生產監督、質量技術監督、公安和消防等相關部門通報危險源分布、數量和運營情況,加強對燃氣重大危險源的掌控和監管。

(二)扎實抓好城鎮燃氣安全隱患整治。各鄉鎮人民政府、相關職能部門和各燃氣企業對排查出的各類隱患和問題,要列出清單,建立臺賬,制定整改方案,明確責任單位、責任人,對重大隱患和問題要掛牌督辦及時整改,確保各類燃氣安全隱患整治落到實處,有效防范遏制城鎮燃氣事故,確保燃氣行業安全運行。

(三)健全城鎮燃氣安全監管體制機制。各鄉鎮人民政府、相關職能部門要堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,認真履行各自職責職能,嚴格落實燃氣安全監管責任。要堅持紅線意識、底線思維,加強組織領導,強化監管責任,理順監管體制,完善監管機制,健全監管機構,落實監管職能和監管人員,提高監管水平,扎實抓好燃氣安全管理工作落實,確保城鎮燃氣行業安全穩定。

(四)依法推動城鎮燃氣企業落實主體責任。加強安全生產有關法律法規貫徹落實。嚴格履行燃氣企業安全生產法定責任,燃氣經營企業對本單位安全生產工作負有全面責任。各鄉鎮人民政府、相關職能部門要加強相關法律法規和標準規范的宣傳貫徹,督促燃氣經營企業進一步增強安全生產法治意識,提高燃氣經營企業依法生產經營的自覺性、主動性。

六、各部門監管職責分工

(一)區住建局

負責全區行政區域內的燃氣管理工作,貫徹落實城鎮燃氣管理政策和法律法規,宣傳普及安全用氣知識;制定城鎮燃氣專項整治、年度安全生產大檢查等方案,對燃氣銷售網點和燃氣器具的生產經營活動進行監督管理。

(二)區安監局

依法指導、協調、監督城鎮燃氣經營領域負有安全生產監督管理職責的部門履行安全生產監管責任;根據區政府授權,牽頭組織燃氣事故調查,對事故責任追究落實情況進行督查,對事故防范和整改措施落實情況進行監督檢查。

(三)區質監分局

負責行政區域內壓力容器、壓力閥門、壓力儀表、壓力設備等特種設備檢測的安全監察工作,對未登記備案和未經檢測氣瓶實施查封、扣押。

(四)區城鄉規劃辦

負責城鎮燃氣設施建設工程項目選址、建設工程規劃許可、建設用地規劃許可管理工作;農村“煤改氣”工程規劃工作。依法查處燃氣設施?;し段誚?構)筑物占壓燃氣管線違規建設行為,減少存量、杜絕新增。依法查處未經批準或不符合規劃要求的燃氣設施建設項目。

(五)區公安分局

依法查處打擊侵占或破壞燃氣設施,盜用燃氣和城鎮燃氣經營領域以及其他違法犯罪行為。

(六)區公安分局及消防隊

對新建、改建、擴建燃氣設施建設工程依法進行消防驗收管理;對燃氣經營、使用單位消防設施完善、消防設備配置、消防人員落實、防火制度建立、消防知識宣傳等履行消防法律法規情況進行監督檢查,對違法違規行為依法查處;開展燃氣事故現場火災撲救和應急救援工作。

(七)區交通局

負責危險貨物道路運輸許可管理,道路運輸從業人員資格管理;對運輸燃氣的企業、人員和車輛進行監督檢查,依法查處法違規行為。

(八)區地震辦

負責新建、擴建、改建燃氣設施工程抗震設防要求審批管理;依法對燃氣經營企業執行防震設防情況進行監管。

(九)區氣象站

負責新建、擴建、改建燃氣設施工程防雷裝置設計進行核準和驗收管理,依法對燃氣經營企業燃氣設施設防雷裝置運行情況進行日常監管。

(十)區工商分局

負責流通領域燃氣質量、燃氣燃燒器具及配件產品銷售監督管理,配合相關部門做好產品市場和燃氣儲存場所檢查,依法查處無照經營行為。

(十一)區食藥監局

負責全區餐飲服務業(飯店、酒店餐飲、食堂)安全監督管理,配合相關部門做好餐飲服務業場所燃氣儲存、使用管理工作。

(十二)區發改局

負責城鎮燃氣設施建設項目立項核準(備案)工作,協調城鎮燃氣氣源供應保障工作,協調推進農村氣化工作。

(十三)區經信局

負責全區工業用氣企業安全監督管理,協調指導屬地政府對全區工業用氣企業進行督查。

(十四)區教育局

負責全區使用燃氣的學校和幼兒園的安全監督管理,協調指導當地政府對學校、幼兒園燃氣儲存和使用場所進行督查。

(十五)各鄉鎮

按照屬地管理責任,負責加強對本轄區內燃氣經營企業、學校及其他公共場所安全生產狀況的監督檢查;配合主管部門和企業確定網點布局,做好轄區內用戶宣傳工作;協助相關部門依法履行燃氣安全監管職責,嚴厲打擊轄區內各類違法違規行為;組織開展燃氣安全生產專項整治活動,排查和治理各類事故隱患,對重大危險源實行有效監控。

(十六)各燃氣企業、燃氣經銷點

嚴格落實燃氣安全生產主體責任,保障燃氣符合國家質量安全標準要求,落實教育培訓、隱患治理、應急救援等安全措施,配備專職安全生產管理人員,加大安全生產投入,提高安全保障能力;定期對燃氣設施運行情況進行安全評估;加強安全應急演練,制定應急預案;服從相關職能部門和所在地鄉鎮人民政府的管理。

七、工作要求

(一)制定方案,明確措施。各鄉鎮、各有關單位要結合實際制定本部門行業領域檢查實施方案,認真細致的做好這項工作,并將實施方案和檢查情況書面上報區燃氣安全領導組辦公室。(設在區住建局)

(二)加強組織領導,確保取得實效。各鄉鎮、各有關單位、各燃氣企業要成立由主要負責人為組長的安全工作領導小組,周密部署,精心組織,細化措施,狠抓落實。各部門、各單位主要負責人要親自抓,集中力量,落實責任,確保檢查工作扎實有效開展。

(三)全面自查,不留死角。各鄉鎮、各有關單位要對每個部位、每個環節、每個崗位全面排查,制定風險控措施,建立隱患清單和整改清單,落實隱患整改責任、措施、時限、預案。隱患清單和整改落實情況要在內部公布。

(四)嚴肅追責問責,確保問題整改。對檢查發現的問題隱患,要列出清單,限期整改;對重大隱患要掛牌督辦,確保整改到位;對隱患排查治理不認真、不及時、不徹底的一律依法嚴處。 


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